Staffing Homelessness Services in Europe
Comparative Studies on Homelessness #10*
Questa ricerca è stata progettata per esplorare le pratiche di assunzione di personale nei servizi per i senza dimora in tutta Europa
Nel corso del 2020, fio.PSD ha partecipato all’indagine comparativa promossa da FEANTSA e dedicata ad approfondire il mondo delle professioni sociali, del loro reclutamento e delle loro expertise nell’ambito dei servizi alla homelessness (servizi bassa soglia, alloggi assistiti, servizi Housing First)
L’indagine ha coinvolto, 14 paesi membri tra cui Italia, Belgio, Croazia, Repubblica Ceca, Danimarca, Finlandia, Germania, Grecia, Ungheria, Olanda, Portogallo, Slovenia, Spagna, Regno Unito. Caterina Cortese ha fatto parte del team di ricerca che ha portato avanti lo studio e le interviste ai soci ai quali va il ringraziamento per la collaborazione: Comunità progetto di Savona, ASP Bologna e Piazza Grande, Caritas diocesana di Ragusa, Europe Consulting di Roma
Lo studio fa parte di una serie di rapporti di ricerca comparativa, che esplorano anche la gamma e la portata della fornitura di servizi per i senza dimora e la regolamentazione e la qualità dei servizi per i senza dimora in tutta Europa
Le pratiche di assunzione del personale includono il numero di dipendenti che lavorano in servizi di diverso tipo, il rapporto tra personale e utenti del servizio, le qualifiche del personale, se i livelli di personale sono sufficienti e le sfide che i servizi per i senza dimora si trovano ad affrontare come datori di lavoro
L’attenzione è sui servizi che forniscono direttamente alloggio, che vanno dal ricovero di emergenza e alloggi aggregati, con personale in loco, fino alla fornitura di alloggi ordinari e autonomi organizzati da servizi di Housing e Housing First utilizzando un modello di supporto mobile . È riconosciuto che molti servizi, compresi i servizi di prevenzione, centri diurni, servizi di distribuzione di cibo e servizi di sensibilizzazione, svolgono un ruolo importante nella lotta all’Homelessness. Questi servizi non sono stati inclusi in questa analisi per due ragioni principali. In primo luogo, la natura e la portata dei servizi sono altamente variabili, quindi ad esempio alcuni paesi dispongono di ampi servizi di prevenzione mentre altri hanno una prevenzione dei senza dimora scarsa o nulla. In secondo luogo, alcuni servizi, come la distribuzione di cibo, possono dipendere interamente o in gran parte dal volontariato, il che significa che non hanno “personale” nel senso di personale retribuito che è impiegato, ma opera su base informale
Questo studio si concentra sui seguenti tipi di servizi per i senza dimora:
- Servizi di bassa soglia che offrono alloggi temporanei/di emergenza per persone senza dimora
- Servizi di supporto per persone con esigenze complesse, che offrono alloggi temporanei (ad esempio ostelli per senza dimora e alloggi assistiti) con personale in loco.
- Servizi di supporto mobile che utilizzano alloggi ordinari (ad es. servizi Housing-led /first)
Concentrandosi su questi servizi, la ricerca esamina gli aspetti specifici dei senza dimora in Europa, ovvero si trattava di servizi che avevano maggiori probabilità di incontrare adulti soli con bisogni elevati e complessi, persone che potrebbero essere atipiche rispetto all’esperienza di senza dimora in alcune aree d’Europa
In alcuni paesi nordici, come Danimarca e Finlandia, ampi sistemi di protezione sociale / welfare, salute pubblica universale e ben finanziata e, comparativamente, un’ampia offerta di alloggi sociali sembrano legati, per ragioni puramente socio-economiche, ad un contenuto numero di senza dimora. All’interno di questi paesi, i senza dimora a lungo termine, legati a bisogni di supporto elevati e complessi, costituiscono un numero significativo di senza dimora
Altrove in Europa, i senza dimora generati sia dalla povertà sia da fattori sociali, che includono in particolare la violenza e gli abusi domestici, che non sono fortemente associati a bisogni di sostegno elevati e complessi, è più comune. Questi gruppi, comprese le famiglie con genitori soli senza dimora e gli individui e le famiglie che soffrono di senza dimora di breve durata o di transizione, potrebbero non avere contatti con queste forme di servizio, o solo contatti a breve termine, perché il loro principale bisogno è l’alloggio; altri possono essere aiutati da sistemi preventivi e rapidi di ricollocazione, come quelli in Finlandia e nel Regno Unito, piuttosto che ricorrere ai tipi di servizio per i senza dimora trattati in questo rapporto
*FEANTSA – European Observatory on Homelessness
